全国人大常委会、湖南大学教授张琳：健全覆盖全民的独立长期护理保险制度

原末尾：全市劳动模范、南京大学教授张琳：税制化布满三合一的统一仍然医护保险业务税制|两会

“而今于2016年开始在15个地区相继开展仍然医护险的试点工作工作，到2021年底，全市开展仍然医护保险业务试点工作的小城镇一共49个。积累了不少成功的经验，也共存一些只能完善的；也。”3月1日，全市劳动模范、南京大学教授张琳在给与《国际金融报》美联社访谈时表示，今年两会上，将就税制化和完善仍然医护保险业务税制提出同意。

存四全面性问题

张琳提出，目前仍然医护保险业务共存的问题主要集之中在四个全面性：

一是参保对象各不相同。相同的仍然医护保险业务试点工作小城镇布满人群相同，大部门试点工作小城镇的参保对象是城镇职工基本卫生保健保险业务的参保管理人员，而今小城镇布满了城镇职工、城市周边地区或者各行各业的两种。

二是公共利益范围界限有待准确。各地区政策之中对仍然医护保险业务税制的有别于是为仍然重症管理人员的基本与世隔绝服侍和与基本与世隔绝密切就其的卫生保健医护获取经费或客户服务公共利益，即以公共利益基本与世隔绝服侍有别于，以公共利益卫生保健医护并进，这也符合世界卫生有组织对仍然医护保险业务税制的概念定义。但实际试点工作之中，有些；也共存“主次颠倒”的具体情况。同时，仍然医护保险业务公共利益范围缺乏全市统合标准化。各试点工作地区医护新项目内容差距较大，全市层面不会建立具体清单，确定标准化也不准确，使得公共利益范围定义不恰当。

三是经费统筹、礼遇偿还标准化亟待标准，各试点工作小城镇标准化安全措施差异较大。经费筹集全面性，有的以上年度工资为参照，有的以上年周边地区人仅可支配收入为参照；有的定额集资，有的按比例集资；有的以；也财政补贴有别于，有的从城镇职工基本低收入基金划拨等。礼遇偿还标准化全面性，各地付礼遇不尽相同，居家医护每天偿还额度高的100元，较高的20元；有年政府机构医护每天偿还额度高的105元，较高的25元，二级之中心等卫生保健政府机构医护略低于260元/天/床，随之而来政策实行效果混乱。有的试点工作小城镇共存对于有年政府机构医护客户服务付额度比居家医护多的具体情况，这会造成医护层级相同但给与客户服务方式相同的人，礼遇公共利益总体相同，也会影响而今否定以居家有年、居家医护有别于的有年模式。

四是医护客户服务供给技能建设总体。张琳举例称，现阶段而今医护客户服务管理人员非常紧缺。试点工作小城镇普遍招人难，管理人员萎缩严重，且护工多为兼职管理人员，共存工资礼遇较高、专业性不强、客户服务技能较弱等问题，医护客户服务质量亟待提升。由于仍然医护保险业务的集资技能不高，不能吸引社会管理人员从事医护工作。就其调查显示，有的试点工作地区医护管理人员之中，90%的只有初之中或小学文化总体；相当多地区医护管理人员之中45岁至59岁的占75%，年龄偏大。

同意税制化仍然医护保险业务税制

就上述共存的八大全面性问题，张琳同意，税制化布满三合一的统一的仍然医护保险业务税制。

她普遍认为，仍然医护保险业务其所是而今社会公共利益税制构建之中的一个统一险种，其所坚信医疗保健业务互助共济的原则，同样、单位和政府仅其所承担集资责任，其所尽快实现仍然医护保险业务城镇职工全布满，加快布满各行各业低收入参保管理人员。另一全面性其所建立稳定可持续的基金来源网络服务，探索通过调整职工基本卫生保健保险业务账户构件，将同样账户之中一定比例的经费转变多摩市医护保险业务基金等方式，减轻低收入基金压力；拟订优惠政策，吸引社会经费，借此社会有组织的广泛参与，拓展集资网络服务，提升长护险客户服务技能。

张琳还同意，建立统合税制标准化和管理者标准。在初期各试点工作小城镇公共利益范围、就其标准化及管理者办法的基础上，形成全市统合的分析标准化体系，改进重症层级评定、医护需求分析、医护公共利益新项目等全面性的标准化，按重症程度或医护层级进行偿还。

同时，张琳同意提升医护客户服务供给技能和总体。一全面性，深入推进基层卫生保健卫生政府机构之中心等推行，标准医护客户服务价格标准化，加快薪酬税制推行，引导和借此更多基层卫生保健卫生政府机构获取医护客户服务。在重症分析、业务经办、照护客户服务等全面性获取大量职场岗位，吸收城市发展职场管理人员和行业构件调整之中再职场管理人员，加强对医护管理人员的志愿，每年志愿每年督导使之成专业技术管理人员。

张琳还同意，完善相同部门涉老经费政策衔接；建立税优型商业仍然医护保险业务；建立统一运行仍然医护保险业务信息管理者系统。

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