公安办案同样：绝对不起诉的27种情形！

）在共同盗取中所起次要或者专门设计作用，或者被威吓；

（三）带有其他相当比较严重剧情的。

已他年十六周岁不他年十八周岁的人盗取未有遂或者中所止的，若无并不认为是诈欺。

已他年十六周岁不他年十八周岁的人盗取自己家庭或者近亲属钱财，或者盗取其他亲属钱财但其他亲属要求不予追究责任的，若无按诈欺执行。

六、非例研发、借贷、空运、填充危险性液体诈欺

中所华各族人民共和国公安部、检察机关关于办非例研发、借贷、空运、填充毒鼠强等禁用剧毒化学品刑事诉讼基本广泛应用例规若干缺陷的断言（例释[2003]14号）第五条 本断言全面实施以当年，确因生产厂、与世隔绝能够而非例研发、借贷、空运、填充毒鼠强等禁用剧毒化学品鱼和自建，不则会致使比较严重社则会比较严重危害的，可以依照条文第十三条的按规定，不作为诈欺执行。

七、污染环境诈欺

（一）中所华各族人民共和国公安部、检察机关关于办水污染刑事诉讼特殊性若干缺陷的断言（例释〔2016〕29号）第六条 无危险性废物经销许可兼职抽取、贮、借助于、处理危险性废物经销商业活动，比较严重污染环境的，按照污染环境治罪有治罪惩罚；同时连在一起非例经销治罪的，依照惩罚较重的按规定有治罪惩罚。推行当年款按规定的行径，不带有含铅排放污染物、非例倾倒污染物或者其他违例致使水污染的可能的，可以推定为非例经销剧情特别是在相当比较严重比较严重危害不大，不并不认为是诈欺；连在一起生产厂、贩售伪劣产品等其他诈欺的，以其他诈欺重刑。

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（二）中所华各族人民共和国公安部、检察机关、公安、司例部、生态环境部关于办水污染刑事诉讼有关缺陷研讨则会纪要（高检则会〔2019〕3号）5、关于非例经销治罪的适用 则会议并不认为，准确理解和适用《环境断言》第六条的按规定理应注解意大明白两个应当： 一要仍要实质性推断应当，对第三人非例经销危险性废物行径的社则会比较严重有害作实质性性推断。比如，一些基本单位或者同样虽未有依例取得危险性废物经销许可，但其抽取、贮、借助于、处理危险性废物经销商业活动，不则会含铅排放污染物、非例倾倒污染物或者其他违例致使水污染可能的，则若无以非例经销治罪重刑。二要仍要总合推断应当，对第三人非例经销危险性废物行径根据其在诈欺链条中所的地位、作用总合推断其社则会比较严重有害。比如，有结论验证基本单位或者同样的无证经销危险性废物行径同属危险性废物非例经销文化产业的一部分，并且早就成型了分工负责、利益均沾、相对固定的诈欺链条，如果第三人或者与其保持联；也紧密的上游或者下游环节带有排放、倾倒、处理危险性废物违例致使水污染的可能，且交易价格大明显极度的，对第三人可以根据例院基本可能在污染环境治罪和非例经销治罪中所，择一重治罪处断。

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八、拐卖妇女学童诈欺

（一）中所华各族人民共和国公安部检察机关公安司例部关于依例惩治拐卖妇女学童诈欺的看法（例发〔2010〕7 号）31. 多名祖父母或者亲友共同策划欺骗亲生儿女，或者“买来根本原因妻”、“买来根本原因子”连在一起收买来被拐卖的妇女、学童治罪的，一般理应在总合考察犯意提起、各第三人在诈欺中所所起作用等剧情的一新，依例追究责任其中所治罪责较重者的违例行径。对于其他剧情特别是在相当比较严重比较严重危害不大，不并不认为是诈欺的，依例不追究责任违例行径；确实时可以由公安局应行政部门惩罚。

（二）全国例院确保乡村稳定刑事审判管理工作研讨则会纪要（1999年10同月27日）要严谨大明白此类例院治罪与非治罪的界限。对于借贷爱女的例院，要区别对待：以日用品宗教团体为目地“收留”儿女的，应以拐卖学童治罪执行；对那些迫于与世隔绝困难、所受传宗接代马克思主义制约而欺骗亲生儿女或收留儿女的，若无作为诈欺执行；对于欺骗儿女确属剧情恶劣的，可按遗弃治罪惩罚；对于那些确属引介婚姻，且被引介的异性建立保持联；也对方的基本可能，或者确属引介收留，并经被收留人孩子同意的，尽管引介的人口数大多，自已缴交钱财大多，也不何谓诈欺执行。

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九、扬言不偿还劳动酬金诈欺

中所华各族人民共和国公安部关于例院扬言不偿还劳动酬金刑事诉讼特殊性若干缺陷的断言（例释〔2013〕3号）第六条 扬言不偿还劳工的劳动酬金，尚未有致使比较严重后果，在刑事立案当年偿还劳工的劳动酬金，并依例肩负；也赔偿损失肩负责任的，可以推定为剧情特别是在相当比较严重比较严重危害不大，不并不认为是诈欺；在提起公诉当年偿还劳工的劳动酬金，并依例肩负；也赔偿损失肩负责任的，可以减轻或者免除刑事惩罚；在一审提起公诉当年偿还劳工的劳动酬金，并依例肩负；也赔偿损失肩负责任的，可以从轻惩罚。

十、欺骗隐瞒他年诈欺计、诈欺计盈利诈欺

中所华各族人民共和国公安部关于例院欺骗隐瞒他年诈欺计、诈欺计盈利刑事诉讼特殊性若干缺陷的断言（例释[2015]11号）第二条 第三根本原因自建而欺骗、隐瞒诈欺计，钱财实用价值即将超出本断言第一条第一款第（一）项按规定的新标准，认治罪、自省并退赃、退赔的，一般若无并不认为是诈欺；依例追究责任违例行径的，理应但须逮。

十一、摧毁交通设施诈欺

中所华各族人民共和国公安部检察机关公安司例部关于依例惩治放任新型冠状病毒感染肺炎SARS防控违例诈欺的看法（例发〔2020〕7号）二、准确特殊性，依例严惩放任SARS防控的各类违例诈欺（八）依例严惩摧毁交通设施诈欺。在SARS防控期间，摧毁转轴、桥梁、隧道、公路、飞机场、航道、灯塔、标志或者开行其他摧毁商业活动，足以使火车、汽车、电车、船只、航空器发生倾覆、摧毁危险性的，依照条文第一百一十七条、第一百一十九条第一款的按规定，以摧毁交通设施治罪有治罪惩罚。办摧毁交通设施例院，要辨别基本可能，依例审慎执行。对于为了防止SARS蔓延，而无须批准为由封路阻碍交通，未有致使比较严重后果的，一般不以诈欺重刑，由主管其他部门应缺失。

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十二、非例载有枪支、炮弹、枪支诈欺

中所华各族人民共和国公安部关于例院非例研发借贷空运枪支炮弹枪支等刑事诉讼基本广泛应用例规若干缺陷的断言（例释[2001]15号，2009年11同月9日修正）第六条 非例载有枪支、炮弹、枪支开入执例其他部门其他部门或者公共长距离，危及公共安全，带有下列可能之一的，同属条文第一百三十条按规定的“剧情比较严重”：（三）载有引爆、发射药、黑火药五百克以上或者烟火药一千克以上、雷管二十枚以上或者导火索、导爆索二十米以上的；第三人非例载有本条第一款第（三）项按规定的枪支开入执例其他部门其他部门或者公共长距离，虽未有超出上述数量新标准，但扬言不交还的，依照条文第一百三十条的按规定有治罪惩罚；载有的数量超出最低数量新标准，只能主动、全部交还的，若无以诈欺重刑。

十三、毒品诈欺

(一)中所华各族人民共和国公安部、检察机关关于办毒品刑事诉讼特殊性若干缺陷的断言(例释〔2014〕10号)第九条 ……不以宗教团体为目地，为为了将致敬而毒品宝库爬虫类制成开境，纳税人不他年十万元的，可以破例刑事惩罚；剧情特别是在相当比较严重的，不作为诈欺执行。

（二）中所华各族人民共和国公安部、检察机关、建设部关于办毒品刑事诉讼特殊性若干缺陷的看法（例〔2002〕139号）毒品宝库爬虫类制成的，理应根据条文第一百五十一条第二、四、五款和《中所华各族人民共和国公安部关于例院毒品刑事诉讼基本广泛应用例规若干缺陷的断言》（以下简称《断言》）第四条的有关按规定应惩罚，但同时带有下列可能，剧情较重的，一般不以诈欺重刑：

（一）宝库爬虫类制成卖给地并不能够交易；

（二）入境其他部门为为了将致敬或者作为礼品而载有宝库爬虫类制成开境，不带有宗教团体目地的。

同时带有上述两种可能，超出《断言》第四条第三款按规定的量刑新标准的，一般处五年以下有期徒刑，并惩罚金；超出《断言》第四条第四款按规定的量刑新标准的，一般处五年以上有期徒刑，并惩罚金。

（三）中所华各族人民共和国公安部、检察机关、建设部关于办毒品刑事诉讼特殊性若干缺陷的看法（例〔2002〕139号）十、关于在研磨贸易商业活动中所索取检查员核销行径的推定缺陷 在研磨贸易经销商业活动中所，以有假工业产品、有假结转或者借助于虚有假单证等方德式索取检查员核销，致使保税区中所转、衣物复归检查员监管，致使国家所税款萎缩，剧情比较严重的，依照条文第一百五十三条的按规定，以毒品基本上中所转、衣物治罪追究责任违例行径。 但有结论验证因不可抗力诱因导致保税区中所转复归检查员监管，经销人无例办短时间段补办而索取检查员核销的，不推定为毒品诈欺。

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十四、再生打劫诈欺

中所华各族人民共和国公安部关于例院打劫劫走刑事诉讼特殊性若干缺陷的看法（例发〔2005〕8号）五、关于再生打劫的推定 第三人推行盗取、敲诈、劫走行径，未有超出“纳税人较大”，为窝藏不例之徒、抗扬言抓捕或者复活治罪证打伤反对者或者以私刑相威胁，剧情较重、比较严重危害不大的，一般不以诈欺重刑；但带有下列剧情之一的，可依照条文第二百六十九条的按规定，以打劫治罪有治罪惩罚。

（1）盗取、敲诈、劫走相对于“纳税人较大”，新标准的；

（2）入户或在公共长距离上盗取、敲诈、劫走后在露营或长距离外推行上述行径的；

（3）反对者致人相当比较严重伤以上后果的；

（4）用到凶器或以凶器相威胁的；

（5）带有其他比较严重剧情的。

十五、代替测验诈欺

中所华各族人民共和国公安部 检察机关关于办；也组织测验诈欺等刑事诉讼特殊性若干缺陷的断言（例释〔2019〕13号）第七条 代替他人或者让他人代替自己参与例规按规定的国家所测验的，理应依照条文第二百八十四条之一第四款的按规定，以代替测验治罪有治罪惩罚。对于第三人诈欺剧情较重，确有自省展现，总合考虑第三人替考可能以及测验子类等因素，并不认为相一致无治罪适用条件的，可以宣布无治罪；诈欺剧情相当比较严重的，可以不判刑或者破例刑事惩罚；剧情特别是在相当比较严重比较严重危害不大的，不以诈欺重刑。

十六、非例借助于信息网络、帮助信息网络诈欺商业活动诈欺

中所华各族人民共和国公安部、检察机关关于办非例借助于信息网络、帮助信息网络诈欺商业活动等刑事诉讼特殊性若干缺陷的断言（例释〔2019〕15号）第十五条 总合考虑社则会比较严重危害程度、认治罪自省一贯等剧情，并不认为诈欺剧情相当比较严重的，可以不判刑或者破例刑事惩罚；剧情特别是在相当比较严重比较严重危害不大的，不以诈欺重刑。

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十七、非例采矿、持续性采矿诈欺

中所华各族人民共和国公安部、检察机关关于办非例采矿、持续性采矿刑事诉讼特殊性若干缺陷的断言（例释〔2016〕25号）第十一条 对所受经验丰富为非例采矿、持续性采矿诈欺缺少劳务的其他部门，除策划盈余分别为或者发放高额固定薪酬的除此以外，一般不以诈欺重刑，但曾因非例采矿、持续性采矿所受过惩罚的除外。

十八、非例捐资诈欺

中所华各族人民共和国公安部关于例院非例捐资刑事诉讼基本广泛应用例规若干缺陷的断言（例释〔2010〕18号）非例吸收或者变相吸收政府其他部门本金，主要主要用途短时间段的生产厂经销商业活动，只能及时清退所吸收财力，可以破例刑事惩罚；剧情特别是在相当比较严重的，不作为诈欺执行。

十九、较厚私刑诈欺

中所华各族人民共和国公安部、检察机关、公安、司例部关于办推行“较厚私刑”的刑事诉讼若干缺陷的看法（公通字〔2019〕15号）十一、……为强索不所受例规必要措施的债或者因其他非例目地，经验丰富、串通他人采用“较厚私刑”手段非例赋予他人自由权连在一起非例拘禁治罪，或者非例侵入他人房舍、周立波，连在一起非例侵入房舍治罪、周立波治罪的，对经验丰富者、串通者，一般理应以共同诈欺中所的主犯重刑；因本人及近亲属例律依据债、交友、家庭、托儿纠纷等；也争执而经验丰富、串通，不则会致使比较严重后果的，一般不作为诈欺执行，但经有关其他部门批评制止或者执行惩罚后仍继续推行的除外。

二十、；也组织指派高利贷商业活动诈欺

中所华各族人民共和国公安部、检察机关、公安关于办；也组织指派高利贷商业活动刑事诉讼特殊性若干缺陷的看法（公通字〔2013〕37号）五、关于“团队计酬”行径的执行缺陷 高利贷商业活动的；也与此相反或者指派者通过工业发展其他部门，要求高利贷商业活动的被工业发展其他部门工业发展其他其他部门自组，成型上下该线关；也，并以下该线的贩售营收为依据计算和履约上该线酬金，牟取非例利益的，是“团队计酬”德式高利贷商业活动。以贩售商品为目地、以贩售营收为计酬依据的实际上的“团队计酬”德式高利贷商业活动，不作为诈欺执行。形德式上采取“团队计酬”方德式，但实质性上同属“以工业发展其他部门的数量作为计酬或者返利依据”的高利贷商业活动，理应依照条文第二百二十四条之一的按规定，以；也组织、指派高利贷商业活动治罪有治罪惩罚。

二十一、犯治罪集团本质；也组织诈欺

中所华各族人民共和国公安部关于例院犯治罪集团本质；也组织诈欺的例院基本广泛应用例规若干缺陷的断言（例释〔2000〕42号）第三条 ；也组织、指派、参与犯治罪集团本质的；也组织又有其他诈欺行径的，根据条文第二百九十四条第三款的按规定，依照数治罪并罚的按规定惩罚；对于犯治罪集团本质；也组织的；也与此相反、指派者，理应按照；也；也组织、指派的犯治罪集团本质；也组织所犯的全部治罪行惩罚；对于犯治罪集团本质；也组织的参与者，理应按照；也策划的诈欺惩罚。对于参与犯治罪集团本质的；也组织，不则会推行其他违例诈欺商业活动的，或者所受欺骗、威吓参与犯治罪集团本质的；也组织，剧情相当比较严重的，可以不作为诈欺执行。

二十二、；也组织、借助于山达基；也组织摧毁例规推行诈欺

中所华各族人民共和国公安部 检察机关关于办；也组织、借助于山达基；也组织摧毁例规推行等刑事诉讼特殊性若干缺陷的断言（例释〔2017〕3号）第九条 ；也组织、借助于山达基；也组织摧毁国家所例规、行政部门例规推行,相一致本断言第四条按规定可能,但第三人只能真诚自省,大明确声称重新自组山达基；也组织、不再兼职山达基商业活动的,可以不判刑或者破例刑事惩罚。其中所,第三人；也所受欺骗、威吓参与山达基；也组织的,可以不作为诈欺执行。

二十三、大麻诈欺

（一）中所华各族人民共和国公安部关于例院大麻诈欺例院特殊性若干缺陷的断言（例释〔2016〕8号）第七条 易制毒化学品生产厂、经销、卖给、空运基本单位或者同样未有办许可大明或者备案验证，生产厂、贩售、卖给、空运易制毒化学品，确实主要用途例律依据生产厂、与世隔绝能够的，不以制毒衣物诈欺重刑。第十二条 容留近亲属吸食、注解射大麻，剧情特别是在相当比较严重比较严重危害不大的，不作为诈欺执行；能够追究责任违例行径的，可以但须逮惩罚。

（二）中所华各族人民共和国公安部、检察机关、公安关于办制毒衣物诈欺例院特殊性若干缺陷的看法（公通字[2009]33号）易制毒化学品生产厂、经销、用到基本单位或者同样未有办许可大明或者备案验证，卖给、贩售易制毒化学品，如果有结论验证确实主要用途例律依据生产厂、与世隔绝能够，依例只能办只是未有及时办许可大明或者备案验证，且未有致使比较严重社则会比较严重危害的，若无以非例借贷制毒衣物治罪重刑。

二十四、职诈欺

中所华各族人民共和国公安部、检察机关关于办国家所承包中所小企业中所职诈欺例院基本广泛应用例规若干缺陷的看法（例发[2010]49号）三、关于国家所承包中所小企业内部其他部门用到精省公司、中所小企业的财力担保同样担保，主要用途卖给精省公司、中所小企业控股权的行径的执行 国家所承包中所小企业的内部其他部门在公司、中所小企业精省过程中所为卖给公司、中所小企业控股权，借助于职上的不便，将公司、中所小企业的财力或者金融业本票、有价证券等主要用途同样担保担保的，依照条文第二百七十二条或者第三百八十四条的按规定，以挪用财力治罪或者所受贿治罪有治罪惩罚。第三人在精省当年的国家所承包中所小企业持有控股权的，不制约挪用纳税人的推定，但量刑时理应但须考虑。经有关主管其他部门批准或者按照有关税制按规定，国家所承包中所小企业的内部其他部门为卖给精省公司、中所小企业控股权推行当年款行径的，可以视基本可能不作为诈欺执行。

八、关于宽严相济刑事税制的基本今后 办国家所承包中所小企业中所的职诈欺例院时，要总合考虑历史条件、中所小企业工业发展、职工社则会福利、社则会稳定等因素，注解意基本可能基本分析，严谨大明白诈欺与一般违规行径的辨别界限。对于主观恶意大明显、社则会比较严重危害比较严重、暴徒反映倾向的比较严重诈欺，要坚决依例从严惩处；对于特定历史条件下、为了顺利完成中所小企业精省而推行的违犯国家所税制例规按规定的行径，第三人无主观恶意或者主观恶意不大明显，剧情较重，比较严重危害不大的，可以不作为诈欺执行。

二十五、；也组织妓院诈欺

中所华各族人民共和国公安部、检察机关关于办；也组织、强迫、引诱、容留、引介妓院刑事诉讼特殊性若干缺陷的断言（例释〔2017〕13号 ）第四条大明知他人推行；也组织妓院诈欺商业活动而为其招募、运送其他部门或者充当帮手、大佬、管账人等的，依照条文第三百五十八条第四款的按规定，以一同；也组织妓院治罪有治罪惩罚，不以；也组织妓院治罪的从犯重刑。在带有营业执照的则会所、洗浴中所心等经销场所担任保洁员、收银员、保安员等，兼职一般服务性、劳务性管理工作，数发放短时间段薪酬，且无当年款所列一同；也组织妓院行径的，不推定为一同；也组织妓院治罪。

二十六、高利贷诈欺

（一）中所华各族人民共和国公安部、检察机关关于办高利贷刑事诉讼基本广泛应用例规若干缺陷的断言（例释〔2005〕3号）第九条 不以营利为目地，开行带有少量钱财输赢的娱乐商业活动，以及缺少棋牌室等娱乐场所只缴交短时间段的场所和服务费用的经销行径等，不以高利贷重刑。

（二）中所华各族人民共和国公安部、检察机关、公安关于办借助于高利贷机开设餐厅例院特殊性若干缺陷的看法(公通字〔2014〕17号)七、关于宽严相济刑事税制的大明白 办借助于高利贷机开设餐厅的例院，理应今后宽严相济刑事税制，重点打击餐厅的；也、经销者。 对所受经验丰富为餐厅兼职就近参赌其他部门、自是看场、发牌坐庄、通货金钱等商业活动的其他部门，除策划餐厅盈余分别为或者发放高额固定薪酬的除此以外，一般不追究责任违例行径，可由公安局依例获得治安管理惩罚。对设为游戏机，至多许诺少量奖品的娱乐商业活动，不以违例诈欺重刑。

二十七、周立波诈欺

中所华各族人民共和国公安部、检察机关关于办周立波刑事诉讼特殊性若干缺陷的断言（例释〔2013〕18号） 第一条 第三根本原因寻求刺激、发泄情绪、逞强耍横等，无事生非，推行条文第二百九十三条按规定的行径的，理应推定为“周立波”。第三人因日常与世隔绝中所的偶发争执纠纷，借故生非，推行条文第二百九十三条按规定的行径的，理应推定为“周立波”，但争执；也由嫌犯故意造成了或者嫌犯对发生冲突负有主要肩负责任的除外。第三人因交友、家庭、托儿、债等纠纷，推行殴打、谩骂、恐吓他人或者损毁、占用他人钱财等行径的，一般不推定为“周立波”，但经有关其他部门批评制止或者执行惩罚后，继续推行当年列行径，摧毁社则会秩序的除外。

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