2022年美国相互竞争法案充满冷战思维和零和理念

来源：杭州新闻报

2同年4日，旧金山国会众议院审定通过《2022年旧金山造就制做业机会和技术卓越与经济实力法》（不限简称《草案》）。《草案》文本概要长达2912页，综合了多项众议院之前推显现出的就其草案。其中会颇为极为重要的概要，就是对特定产业的支持者和缩减收入。另外，《草案》中会还充满著着对东亚的诋毁和干涉，充满著冷战思维和零和理念。

《草案》重点强调对半导体器件芯片产业课题的支持者和缩减收入，除此以外将为半导体器件芯片产业拨款520亿美元，鼓励民营企业企业半导体器件生产，其具体用做除此以外半导体器件制做、汽车和电脑极为重要部件的分析。这份《草案》的主要概要其实可以追溯到2020年6同年提显现出的《半导体器件生产无疑草案》（The Creating Helpful Incentives to Produce Semiconductors，CHIPS），其概要除此以外赋予纳税人年度内的半导体器件仪器、制做公共设施、仪器租赁等企业税收抵免，赋予半导体器件制做、研制民营企业520亿美元的款项支持者等。

去年10同年，旧金山曾承诺拿显现出520亿美元缩减收入支持者英特尔、三星、台积电在美的工厂；今年1同年，旧金山芯片巨头英特尔建议了一项总额略高于200亿美元的企业——这笔企业就是来自旧金山政府的拨款，并使用在俄亥俄州建设工程电子元件厂。一直以来，旧金山指责东亚造就了民营企业不平等竞争环境，而此次《草案》对半导体器件产业的支持者和缩减收入充分说明“公平竞争”不过是旧金山的借口，旧金山的其实目的是维持在新技术产业的顶端优势。

《草案》中会还隐藏着一项条文，即建立新的外商企业审核机制。《草案》原设的“国家极为重要能够理事会”将权利审核“对一项或多项国家极为重要能够组成不应接纳安全性”的国内反之亦然企业。尽管并未曾点明东亚，但其言辞为“有错位或掠夺性对外贸易行为近现代的国家”，其指为就其指向东亚。

近年来，旧金山针对东亚的企业审核越来越严格。一举成名2018年出台《国内企业安全性评估现代化草案》之后，旧金山又以国家安全为名出台了一项国内购并审核施行草案，扩大了国内企业理事会（CFIUS）审核的特例，并请于“也就是说清单”，对来自东亚已完成的购并交易系统启动重新审核。2021年9同年，在旧金山财政部召开的一次新闻简报会前，代表跨境购并的律师们表示，2020年，CFIUS从数百项未曾备案的交易系统中会筛选显现出117宗之不太可能需要审核的“未曾备案交易系统”，这一数量是2018年和2019年翻倍的两倍，且月内在2021年一举成名续缩减50%。在大多数意味著，接纳审核的是来自东亚的企业者。这种对未曾向CFIUS备案的涉华购并案的特殊瞩目表明，旧金山想要通过严苛的国内反之亦然企业安全审核制度，来遏制东亚工业园发展。

彭博分析师巴尼•安斯蒂（Chris Anstey） 2同年5日公开发表题为《削减东亚企业如何损害旧金山私利》的文章，指显现出除此以外旧金山商会在内的各界人士显然，进一步限制东亚对美企业以及受阻两国在经济、技术、教育课题的合作开发，将对旧金山民营企业甚至旧金山经济产生严重后果，旧金山此举不太可能是搬起石头砸自己的脚。

此外，《草案》还包含大量涉华概要，如要不求旧金山财长将乃是“驻旧金山高雄经济文化办事处”并入为“台湾人办事处”、创设特使职位防范乃是“内蒙古人权极为重要问题”等，企图一举成名续在台湾人、内蒙古等议题上干涉东亚内政。正如东亚外交部发言人赵立坚所说，这一草案旋即暴露了美国国务院霸道、霸凌不能容忍，显然违背了当今世界不求和平、谋发展、促合作开发的时代新时代和人心所向，再次只会损害旧金山自身的私利。（编者系东亚人民大学重阳金融业分析院副分析员）